寧波市商務中介服務業(yè)發(fā)展補助資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條根據(jù)市政府《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)若干政策意見》（甬政辦〔2011〕103號）精神，市財政從服務業(yè)發(fā)展引導資金中安排部分資金支持我市商務中介服務業(yè)發(fā)展。為加強商務中介服務業(yè)發(fā)展補助資金（以下簡稱補助資金）的使用管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱商務中介服務業(yè)是指介于各類市場主體之間，提供居中專門服務，發(fā)揮鑒證、經紀、咨詢、代理、監(jiān)督、公證等功能的行業(yè)總稱。
第三條本辦法支持的商務中介服務包括：
（一）法律和仲裁服務。主要包括律師、公證、仲裁等。
（二）會計稅務服務。主要包括會計、審計、稅務代理、資產評估等。
（三）咨詢服務。主要包括規(guī)劃咨詢、認證咨詢、工程咨詢、投資咨詢、經濟咨詢、管理咨詢、決策咨詢、工程招投標服務和市場調查等，不包括科技咨詢等。
（四）人力資源服務。主要包括人事代理、人才測評、人力資源管理咨詢、高級人才推薦和人力資源信息服務等，不包括人力資源培訓及人才和勞務派遣等。
第四條補助資金使用原則:
（一）扶優(yōu)扶強原則。重點扶持綜合實力強、服務水平高、社會效益好、成長性好的優(yōu)秀商務中介企業(yè)，同時，扶持國內外著名中介企業(yè)入駐寧波，增強城市綜合服務功能。
（二）科學規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，按照規(guī)定程序，注重公開公平，兼顧社會效益和經濟效益，在全市范圍內科學、規(guī)范地選定扶持項目。
（三）統(tǒng)籌兼顧原則?？紤]到支持商務中介服務業(yè)與推動服務業(yè)發(fā)展工作具有一定的關聯(lián)性，在資金安排上，在注重資金使用效率的同時，適當兼顧區(qū)域之間的平衡。
第二章扶持對象和使用方向
第五條補助資金扶持對象包括：
（一）從事本辦法第三條規(guī)定業(yè)務的民營商務中介服務業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）；
（二）從事本辦法第三條規(guī)定業(yè)務的商務中介服務業(yè)企業(yè)成立的行業(yè)協(xié)會。
第六條補助資金使用方向包括：
（一）企業(yè)引進獎勵；
（二）企業(yè)兼并重組獎勵；
（三）企業(yè)成長性獎勵；
（四）示范企業(yè)獎勵；
（五）行業(yè)協(xié)會獎勵；
（六）突出貢獻獎勵；
（七）其他與推進商務中介服務業(yè)發(fā)展工作密切相關的必要經費支出。
第三章申報條件
第七條 申請補助資金支持的企業(yè)應符合以下基本條件：
（一）在寧波市行政區(qū)域內工商注冊登記；
（二）近三年內無違規(guī)違法行為；
（三）財務管理制度健全，會計核算規(guī)范；
（四）凡本行業(yè)已有國家、省、市行業(yè)標準的，必須是已經實施標準的企業(yè)；
（五）分行業(yè)規(guī)模條件：
1、法律和仲裁服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入在1000萬元以上，從業(yè)人員30人以上；
2、會計稅務服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入在1000萬元以上，從業(yè)人員50人以上；
3、咨詢服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入在500萬元以上，從業(yè)人員10人以上，其中工程管理咨詢企業(yè)年營業(yè)收入在1000萬元以上，從業(yè)人員50人以上；
4、人力資源服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入在1000萬元以上，從業(yè)人員20人以上。
第八條企業(yè)申請兼并重組獎勵的，除申請企業(yè)本身符合第七條規(guī)定外，至少應有2戶參與兼并重組的企業(yè)兼并重組前一年度符合本辦法第七條的規(guī)定。
第九條企業(yè)申請成長性獎勵的，申報年度（指上報申請材料的上一年度，下同）及申報年度的上年度，企業(yè)主營業(yè)務收入應實現(xiàn)環(huán)比增長。
第十條企業(yè)不能同時申請示范獎勵和成長性獎勵。
第十一條大市范圍內設有總分機構的企業(yè)由總機構統(tǒng)一申報。
第十二條已獲得同類財政扶持政策支持的企業(yè)不在本辦法扶持范圍內。
第四章獎勵標準
第十三條引進企業(yè)獎勵標準。對新引進的國內外著名商務中介企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。
第十四條兼并重組企業(yè)獎勵標準。對符合條件的兼并重組企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。
第十五條成長性企業(yè)獎勵標準。對成長性企業(yè)按增幅比例分檔獎勵，主營業(yè)務收入增幅大于20%（含20%，下同）的，獎勵5萬元，大于30%的，獎勵10萬元，大于40%的，獎勵15萬元。
第十六條示范企業(yè)獎勵標準。對示范企業(yè)按本辦法第三條規(guī)定的服務分類分別評選，法律和仲裁服務、會計稅務服務和咨詢服務每個行業(yè)綜合排名前六的企業(yè)（其中工程管理咨詢企業(yè)不超過兩家），每家獎勵15萬元；人力資源服務行業(yè)綜合排名前三的企業(yè)，每家獎勵15萬元。
第十七條根據(jù)行業(yè)協(xié)會推動行業(yè)品牌創(chuàng)建，制定行業(yè)標準，以及對該行業(yè)發(fā)展有較大貢獻等情況，組織有關專家進行評選，評選出的行業(yè)協(xié)會每家獎勵10萬元。
第十八條對同類行業(yè)中具有突出貢獻的企業(yè)，比如行業(yè)排名全國前十、會計師事務所取得證券審計資格等，由市服務業(yè)辦會同市財政局商定，給予重點獎勵。
第五章申報、審核與撥付
第十九條每年4月底之前，市服務業(yè)綜合發(fā)展辦公室（以下簡稱市服務業(yè)辦）會同市財政局發(fā)布申報通知、組織開展申報工作。
第二十條申請企業(yè)需提供以下資料：
（一）寧波市商務中介補助資金申請表（附件1）；
（二）商務中介企業(yè)納稅審核表（附件2）；
（三）工商登記證件復印件;
（四）國稅、地稅登記證復印件；
（五）經注冊會計師審計的企業(yè)申報年度及上年度會計報告；
（六）申報年度企業(yè)社保年度繳費基數(shù)申報表復印件；
（七）申請引進、兼并重組獎勵的企業(yè)還應提供相應證明材料。
第二十一條行業(yè)協(xié)會申請補助資金支持需提供以下材料：
（一）寧波市商務中介補助資金申請表（見附件1）；
（二）協(xié)會注冊登記證件復印件；
（三）行業(yè)協(xié)會申報年度工作業(yè)績相關材料、課題研究報告正文、獲獎情況證明文本復印件等材料；
（四）其他需提供的材料。
第二十二條申報材料一式兩份，各申請企業(yè)按屬地原則向所在地服務業(yè)主管部門和財政部門進行申報，所在地服務業(yè)主管部門和財政部門初審后，報送市服務業(yè)辦和市財政局。
行業(yè)協(xié)會直接向市服務業(yè)辦和市財政局申報。
第二十三條審核評審。
（一）示范企業(yè)獎勵審核評審。市服務業(yè)辦牽頭按照評價方法，組織有關部門專家對申報企業(yè)進行評審，根據(jù)評審結果確定獎勵企業(yè)名單和金額，經市領導同意后，將相關內容在寧波市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。
（二）其他獎勵審核。市服務業(yè)辦牽頭組織有關部門專家對申報項目進行審核，根據(jù)審核結果確定獎勵單位名單和金額，經市領導同意后，將相關內容在寧波市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。
第二十四條資金下達。經公示無異議的，由市服務業(yè)辦與市財政局聯(lián)合發(fā)文下達獎勵資金，企業(yè)（協(xié)會）到屬地財政部門辦理撥款手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條企業(yè)或行業(yè)協(xié)會必須提高補助資金的使用效率，行業(yè)協(xié)會獲得的補助資金應用于各項服務工作開展，企業(yè)獲得的補助資金應用于企業(yè)品牌創(chuàng)建、信息化建設、人才培養(yǎng)等支出。
第二十六條申報企業(yè)應提供真實完整的申報數(shù)據(jù)和證明資料，對弄虛作假騙取財政補助資金或發(fā)現(xiàn)有其他違反規(guī)定的行為的，收回補助資金，同時取消該企業(yè)三年內申請財政補助資金的資格。
第二十七條為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，體現(xiàn)政府公共服務目標，市服務業(yè)辦牽頭組織有關部門對補助資金實施績效評價。
第二十八條補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對違反規(guī)定的有關單位和個人將依法追究責任。
第七章 附 則
第二十九條本辦法由市服務業(yè)綜合發(fā)展辦公室和市財政局負責解釋。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行
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